Россия - морская держава! Морская доктрина РФ 2022. Краткое содержание. Часть 1.
Новая Морская доктрина предусматривает активизацию морской деятельности на северных архипелагах, «повышение боевого потенциала и развитие системы базирования Северного флота, ФСБ и Росгвардии». Основными угрозами безопасности РФ является курс США на доминирование в Мировом океане и рост активности НАТО. Об этом говорится в тексте документа, подписанном сегодня, 31 июля, президентом РФ, верховным главнокомандующим Владимиром Путиным.
Национальные интересы РФ
Из новой Морской доктрины страны следует, что национальные интересы РФ распространяются на весь Мировой океан.
Согласно доктрине, в число национальных интересов России в Мировом океане входят обеспечение независимости, государственной и территориальной целостности, незыблемости суверенитета страны, сохранение за РФ статуса великой морской державы, развитие морского потенциала и укрепление обороноспособности, обеспечение свободы судоходства, рыболовства и научных исследований, безопасного функционирования морских трубопроводных систем, экологической безопасности, развитие Арктической зоны и Северного морского пути и прочее.
Приоритетные зоны в Мировом океане
Районы обеспечения национальных интересов РФ в Мировом океане разделены в новом документе по значимости на жизненно важные, важные и другие. Так, в первую группу вошли зоны, которые «непосредственно связаны с развитием государства, защитой его суверенитета, территориальной целостности и укреплением обороны, критически влияют на социально-экономическое развитие страны». К ним отнесены внутренние морские воды и территориальное море РФ, исключительная экономическая зона страны и ее континентальный шельф, Арктический бассейн, включая акваторию Севморпути, акватория Охотского моря и российский сектор Каспия.
Под важными районами определены те, которые «в значительной степени влияют на экономическое развитие, материальное благосостояние населения и состояние национальной безопасности РФ, а также на поддержание стратегической и региональной безопасности государства». Это, в частности, акватории, прилегающие к побережью РФ, включая Азовское и Черное моря, восточная часть Средиземного моря, Черноморские, Балтийские и Курильские проливы, районы прохождения мировых транспортных коммуникаций.
«РФ для защиты своих национальных интересов в Мировом океане реализует свое бесспорное право на присутствие сил (войск) Военно-морского флота и их применение в строгом соответствии с законодательством РФ, ее международными договорами и нормами международного права», — резюмируется в доктрине.
Приоритеты для морской политики РФ
Морская доктрина России предусматривает развитие судостроительного комплекса на Дальнем Востоке, в т. ч. для строительства авианосцев.
В Думу внесут проект, сохраняющий за регионами право организовывать морские перевозки. Командующий заявил о господстве Черноморского флота в Азовском море.
В документе отмечается, что Россия будет повышать оперативные возможности ВМФ, чтобы обеспечить национальную безопасность страны и защиту интересов в Мировом океане. Как уточняется в доктрине, также стратегической целью является повышение эффективности обеспечения защиты и охраны государственной границы Российской Федерации на море.
Помимо этого, контроль военно-морской деятельности иностранных государств в акватории Северного морского пути является одним из приоритетов национальной морской политики РФ на арктическом региональном направлении. Также в доктрине поставлена задача «повышения боевого потенциала и развитие системы базирования Северного флота, сил и средств органов Федеральной службы безопасности, сил и средств Росгвардии». Также в документе говорится об «обеспечении заданного оперативного режима в Арктической зоне РФ за счет укрепления боевого потенциала сил (войск) Северного и Тихоокеанского флотов».
Еще одним приоритетом для морской политики РФ является развитие международного военного сотрудничества с ВМС государств Каспийского региона. Как уточняется в доктрине, также планируется развитие сил (войск) и системы базирования Каспийской флотилии, наращивание их количественно-качественных параметров.
Также приоритетным является укрепление экономического и геополитического положения Российской Федерации в Каспийском регионе, углубление экономических, военных и культурных связей с государствами этого региона.
В тексте документа также отмечается, что определяющим фактором в отношениях с НАТО является неприемлемость продвижения инфраструктуры альянса к границам РФ. Как уточняется в доктрине, национальная морская политика на атлантическом региональном направлении определяется с учетом существования НАТО, деятельность которой «направлена на прямое противоборство с Российской Федерацией и ее союзниками».
При этом целями национальной морской политики на атлантическом направлении, согласно документу, являются решительное отстаивание и надежное обеспечение национальных интересов России, создание условий для стабильного экономического сотрудничества с другими странами.
Риски для морской деятельности РФ
В документе отмечается, что одним из основных рисков для морской деятельности РФ является отсутствие достаточного количества пунктов базирования за пределами РФ для обеспечения кораблей и судов Военно-морского флота, выполняющих задачи в удаленных районах Мирового океана.
Рисками для морской деятельности РФ также являются внезапно возникающие и труднопрогнозируемые пандемии опасных заболеваний. Как уточняется в доктрине, пандемия коронавируса привела к геополитической неопределенности и глобальному экономическому кризису в мире. Этот кризис, подчеркивается в документе, связан со стремлением ведущих иностранных государств изменить миропорядок, усилить тенденции к свертыванию процессов глобализации, борьбе за лидерство в мире, а также повышению роли национальных экономик и государственного управления, в том числе в сфере морской деятельности.
Угрозы безопасности РФ
Доктрина относит к основным угрозам безопасности РФ курс США на доминирование в Мировом океане и рост активности НАТО.
К таким угрозам документ также относит продвижение военной инфраструктуры НАТО к границам России, рост количества учений сил объединения в акваториях морей, прилегающих к территории РФ. В новой доктрине также указано стремление США и их союзников к ограничению доступа РФ к ресурсам Мирового океана и жизненно важным морским транспортным коммуникациям, стремление США к достижению подавляющего превосходства своих военно-морских сил и повышение боевых возможностей ВМС других государств.
Помимо этого, в качестве угроз перечисляются также территориальные претензии к РФ ряда государств относительно некоторых ее приморских и островных территорий и вооруженные конфликты в районах, имеющих особое геополитическое значение для РФ и ее союзников. К ним относятся и подобные конфликты на территориях стран — союзников РФ и государств, имеющих выход к Мировому океану.
Один из пунктов новой доктрины относится к экономическому, политическому, международно-правовому, информационному и военному давлению на Россию в целях дискредитации и снижения эффективности ее морской деятельности, а также к усилиям для ослабления ее контроля над Северным морским путем (СМП), наращиванию иностранного военно-морского присутствия в Арктике и возрастанию конфликтного потенциала в этом регионе.
Кроме того, согласно документу, угрозами безопасности РФ являются попытки ряда государств изменить в интересах собственных геополитических целей действующие правовые режимы используемых для международного судоходства морских пространств и проливов. Еще один пункт доктрины фиксирует в качестве таких угроз увеличение масштабов международного терроризма, пиратства, незаконной транспортировки по морю оружия, наркотиков и психотропных веществ, их предшественников, а также химических и радиоактивных веществ.
«Проведение РФ самостоятельной внешней и внутренней политики вызывает противодействие со стороны США и их союзников, стремящихся сохранить свое доминирование в мире, в том числе в Мировом океане. Реализуемая ими политика сдерживания РФ предусматривает оказание на нее политического, экономического, военного и информационного давления», — говорится в документе.
В целом констатируется, что развитие страны происходит на фону существующих и новых угроз, что «в первую очередь связано с геополитическим положением РФ и ее ролью в мировой политике».
«В международных отношениях не снижается роль фактора силы. Ведущие мировые державы, обладающие значительным военно-морским потенциалом и развитой системой базирования, продолжают наращивать свое военно-морское присутствие в геополитически значимых районах Мирового океана, в том числе в акваториях океанов и морей, прилегающих к территории РФ», — заключается в доктрине.
Создание пунктов материально-технического обеспечения ВМФ РФ
Новая Морская доктрина РФ предусматривает формирование в государствах Азиатско-Тихоокеанского региона пунктов материально-технического обеспечения (ПМТО) ВМФ России в целях создания условий для межфлотских переходов сил ВМФ.
Документом также предусмотрено «создание условий для военно-морского присутствия в АТР, позволяющего осуществлять контроль за безопасностью функционирования морских транспортных коммуникаций в этом регионе».
Новая Морская доктрина РФ предусматривает, что, кроме ПМТО ВМФ в сирийском Тартусе, будут созданы ПМТО в ряде стран Средиземноморского региона.
Предусматривается также «развитие отношений с государствами Ближнего Востока и Северной Африки с прилегающими морями и морскими пространствами, включающими Средиземное и Красное моря».
Кроме того, Россия планирует создание ПМТО ВМФ в Красном море и Индийском океане.
В нем также отмечается, что предусмотрено «использование инфраструктуры государств региона в интересах военно-морской деятельности РФ».
